作為西安新一輪城市更新的重點片區(qū)，北郊張家堡片區(qū)迎來最大規(guī)模改造。
對于此次改造，西安城北民眾的心態(tài)略顯復雜。
" 環(huán)島改十字，緩解還是加重交通擁堵？"" 原環(huán)島公園好看不實用？"
作為建成于 1996 年的西安 " 北大門 "，張家堡片區(qū)曾見證過城運會的圣火、行政中心北遷的熱鬧和 " 千億經(jīng)開 " 的崛起，也受困于日益擁堵的車流。
如今，它正經(jīng)歷一場脫胎換骨的蛻變，這場被視作打通北城" 任督二脈 " 的 "手術(shù)"，將帶來哪些改變？以其為代表的西安城市更新又進展幾何？
第一刀，切掉" 堵心環(huán)島 "。
將張家堡環(huán)島轉(zhuǎn)化為十字路口，不僅能釋放環(huán)島內(nèi) 108 畝黃金土地，用于新建開放式下沉廣場，還能將地鐵通道從迷宮般的 200 米縮短到 80 米。地鐵口從 22 個精簡到 15 個，配上智能指路牌，再不用怕走錯出口。一條地下通廊串聯(lián)起地鐵 2 號線、4 號線，直通熙地港、大融城和城市運動公園，行人徹底告別與汽車搶道的危險。
第二刀，縫合" 割裂的道路 "。
改造將原分離式道路中間的長條形環(huán)島公園遷移至道路兩側(cè)，西側(cè)與城市運動公園無縫整合，東側(cè)則營造為連續(xù)綠帶。這一 " 縫合 " 不僅消除了市民橫穿馬路的風險，更使曾被機動車道分割的城市綠肺重獲完整。鳳城八路全線 4 公里同步啟動 " 微創(chuàng)手術(shù) "：增設(shè)導流島、優(yōu)化公交站、調(diào)整掉頭區(qū)，以繡花功夫疏通城市動脈。
第三刀，整合" 分散的政務(wù)服務(wù) "。
針對群眾辦事 " 橫穿馬路 " 的痛楚，改造在未央路東西兩側(cè)分別打造 " 城市應(yīng)急與智慧管理中心 " 及 " 政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)中心 "，將分散的政務(wù)服務(wù)功能集約于鳳八北側(cè)的 " 政務(wù)軸 "。原市政府東南門車庫擴建為智慧停車樓，新增 400 個車位并集成光伏充電一體化設(shè)施。政務(wù)服務(wù)從此告別奔波，實現(xiàn) " 只進一門、一網(wǎng)通辦 "。
第四刀，激活" 沉睡的地鐵 "。
從環(huán)島釋放的珍貴空間將被注入商業(yè)基因：十字路口四個象限的下沉廣場將嵌入近 8000 平方米地下商業(yè)空間，原環(huán)島西南與東南角則將崛起 6000 平方米的 " 城市會客廳 " 及配套商業(yè)體。這些空間通過智慧化通道與熙地港、大融城血脈相連，構(gòu)建出地上地下一體化的 " 商圈生態(tài)圈 "，沉寂的地鐵設(shè)施將被徹底激活。
第五刀，升級" 孤單的公園 "。
改造后，城市運動公園將深度融入城市肌理。未央路西側(cè)重塑園路網(wǎng)絡(luò)，補充無障礙設(shè)施、智慧燈桿與休憩驛站；東側(cè)最大限度保留林木，拓展綠地開放性。公園與新建下沉廣場、商業(yè)空間形成多層次互動，" 公園 +" 理念在此落地為可漫步、可休憩、可消費的活力場域。
位于未央?yún)^(qū)核心地帶，建成于 1996 年的張家堡環(huán)島，不僅是西安中軸線的重要節(jié)點，更是城北發(fā)展的見證者。
西鄰市政府，東接經(jīng)開區(qū)，更與電視塔、鐘樓等西安城市地標遙相呼應(yīng)，其周邊匯集了熙地港、大融城、未央國際等 3 座商業(yè)綜合體，EHB 企業(yè)總部大廈、保億隆基中心、正尚國際金融廣場等 10 余座超高寫字樓，更擁有 2 條地鐵線，超 20 個地鐵出入口。
但隨著城市骨架拉大，在" 雙地鐵 + 行政中心 + 北郊商圈 " 的巨量人流、車流沖擊下，其弊端日顯。
一方面，不容忽視的交通問題。張家堡環(huán)島靠近高速出入口和地鐵站，車流量和人流量都很大，而地鐵出入通道與周邊市政道路出行系統(tǒng)的交通組織銜接不暢，導致不少市民經(jīng)常從綠化處穿行馬路，再加上環(huán)島跟不上日益變多的車流量，影響車輛通行效率，造成交通秩序混亂，交通事故頻發(fā)。
另一方面，區(qū)域價值被低估。地鐵出入通道與周邊市政道路出行系統(tǒng)的交通組織銜接不暢，則導致行政中心、雙地鐵、頂級商圈、城市運動公園——這些稀缺資源因空間割裂無法形成合力。政務(wù)服務(wù)分散低效，商業(yè)活力受制于交通梗阻，公園與城市功能脫節(jié)，導致本應(yīng)成為 " 北跨引擎 " 的核心區(qū)，其區(qū)域價值被嚴重低估。
而這些，正是城市作為一個有機體，在發(fā)展過程中需要及時進行" 體檢 " 和更新所在。
2025 年 1 月 26 日，《西安城市更新三年行動計劃（2025-2027 年）》中標發(fā)布，意味著西安新一輪城市更新啟動。
隨后不久，西安市住建局宣告全面推動城市更新，將西電片區(qū)、團結(jié)片區(qū)、幸福林帶片區(qū)、張家堡片區(qū)、三學街片區(qū)等五大區(qū)域列為重要試點。
而細化來看幾大片區(qū)更新的差異化策略。" 面上 "，改善生活環(huán)境、提升城市面貌，" 內(nèi)里 "，加速 " 產(chǎn)城融合 "、優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)。
西電片區(qū)作為傳統(tǒng)老工業(yè)區(qū)，承載了一代老工業(yè)人的情懷記憶。目前，主張對部分廠房進行 " 微更新 "，在保留工業(yè)遺存的同時，將該區(qū)域打造成以科技創(chuàng)新和高端產(chǎn)業(yè)為主的新片區(qū)。
團結(jié)片區(qū)區(qū)域潛力逐漸展現(xiàn)，隨著龍湖未央天街、紅旗鐵路公園、團結(jié)實驗學校、多條地鐵等配套不斷完善，在城市更新中，致力于構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟和高端商貿(mào)為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)集聚地，打造 " 產(chǎn)城融合示范區(qū) "。
幸福林帶片區(qū)作為城市更新典范工程，使西安城東形象有了大幅度提升。目前，以其為軸線、向兩側(cè)擴展的核心老城區(qū)域有大量可開發(fā)土地，未來幸福林帶片區(qū)的生態(tài)和商業(yè)功能將進一步躍升。
三學街片區(qū)作為歷史文化街區(qū)，該區(qū)域更新則需嚴格控制商業(yè)開發(fā)規(guī)模與強度，保護歷史文化不被破壞，同時還要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為市民和游客朋友提供便利。
城市更新不是一味地老建筑翻新，中心城區(qū)的更新不能是" 孤島 "，與城市發(fā)展大棋局同頻共振，才能成為撬動區(qū)域發(fā)展的有力支點。
去年，我們就曾在《城市更新，西安 " 打樣 "》一文中，探討過城市更新中的 " 西安模式 "。如今，在新一輪的城市更新浪潮中，讓我們拭目以待，西安如何達到" 一城萬象，萬象更新 "。
來源 / 網(wǎng)觀西安
