你可能不知道的一個(gè)事實(shí)是:美國去年對其十大貿(mào)易伙伴中的九個(gè)存在商品貿(mào)易逆差,唯一的例外就是英國——美國對英保持商品貿(mào)易順差。換言之,美國對英國的商品出口額要大于進(jìn)口額。
而現(xiàn)在,英國正以另一種方式成為了又一個(gè)例外:在特朗普總統(tǒng)周四宣布達(dá)成他所謂的 " 全面 " 貿(mào)易協(xié)議后,英國成為了首個(gè)與美國簽訂貿(mào)易協(xié)定的國家。
那么,特朗普為何會(huì)優(yōu)先選擇與英國達(dá)成了貿(mào)易協(xié)議?英美間的貿(mào)易額究竟有多大?這份協(xié)議達(dá)成的難度究竟如何,又是否能成為特朗普政府與其他國家談判的 " 范本 " 呢?
對此,荷蘭國際集團(tuán) ( ING ) 首席國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家 James Knightley 表示,該協(xié)議 " 顯然不會(huì)成為其他國家效仿的框架,因?yàn)橛奶幘撤浅L厥?/strong>——它是少數(shù)幾個(gè)貿(mào)易狀況相當(dāng)中立的國家之一。"
以下是業(yè)內(nèi)匯總的這兩個(gè)跨大西洋貿(mào)易伙伴間概況——了解了這些,也許能為我們提供一個(gè)解讀這份英美協(xié)議的全新視角:
英美間貿(mào)易規(guī)模究竟有多大?
根據(jù)美國人口普查局 ( Census Bureau ) 的數(shù)據(jù),就商品貿(mào)易而言,英國去年是美國第九大貿(mào)易伙伴,排在越南之后、印度之前。
具體而言,去年美國對英商品出口 799 億美元,進(jìn)口 681 億美元,合計(jì)實(shí)現(xiàn)了 119 億美元商品貿(mào)易順差。因而,在美國前十大貿(mào)易伙伴中,英國可以說是最為特殊的一個(gè)——唯一能令美國實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差的伙伴國。
這些數(shù)字,或許可以在一定程度上解釋:為何特朗普會(huì)把英國作為最先簽訂貿(mào)易協(xié)議突破口——兩國間本身的貿(mào)易失衡問題就并不嚴(yán)重。甚至以特朗普過往的貿(mào)易 " 算法 " 計(jì)算,作為順差國的美國還是 " 得利方 "。
事實(shí)上,在特朗普 4 月 2 日最初發(fā)布的對等關(guān)稅表中,對美貿(mào)易逆差的英國就被劃分在了 10% 關(guān)稅的 " 最低檔 "。而在最新的協(xié)議框架中,對英國 10% 的基準(zhǔn)關(guān)稅稅率依然將繼續(xù)實(shí)施……
美國長期對全球存在商品貿(mào)易總體逆差——這是令特朗普深感挫敗的問題。其關(guān)稅政策迄今導(dǎo)致美國商品貿(mào)易逆差遲遲擴(kuò)大,3 月份剛剛創(chuàng)下歷史新高,因進(jìn)口商爭相在新關(guān)稅生效前搶運(yùn)外國商品。
美國從英國進(jìn)口最多的商品有哪些?
汽車是美國去年從英國進(jìn)口規(guī)模最大的商品,總額達(dá) 97 億美元,占 2024 年英國對美出口商品總額的 14.3%。
其他主要進(jìn)口商品包括了機(jī)械、醫(yī)藥產(chǎn)品和飛機(jī)零部件。
而根據(jù)最新協(xié)議,美國同意將英國對美出口的首批 10 萬輛汽車的關(guān)稅降至 10%。但每年超過此數(shù)量的汽車仍需繳納 25% 的關(guān)稅。
協(xié)議中的汽車關(guān)稅調(diào)整無疑將會(huì)令英國汽車行業(yè)感到寬慰,但美國汽車制造商則顯然可能會(huì)對此抱怨連連。
美國汽車政策委員會(huì)主席 Matt Blunt 周四就已表示,根據(jù)這項(xiàng)協(xié)定,現(xiàn)在進(jìn)口一輛幾乎不含美國零部件的英國汽車,將會(huì)比從墨西哥或加拿大進(jìn)口一半零部件來自美國的、符合《美墨加協(xié)定》的汽車更便宜。這損害了美國汽車制造商、供應(yīng)商和汽車工人的利益。
英國從美國進(jìn)口最多的商品有哪些?
英國作為主要的北歐石油貿(mào)易中心,在 2024 年,美國向英國出口了約 147 億美元的石油、天然氣和各種礦物燃料,約占對英出口額的 18%。
其他主要的對英商品出口項(xiàng)目還包括 108 億美元的黃金、101 億美元的民用飛機(jī)和零部件以及近 70 億美元的機(jī)械。
美國商務(wù)部長霍華德 · 盧特尼克 ( Howard Lutnick ) 周四在橢圓形辦公室發(fā)表講話時(shí)就表示:" 我們開辟了新的市場準(zhǔn)入——乙醇、牛肉、機(jī)械以及他們同意開放市場的所有農(nóng)產(chǎn)品,這將為美國出口商增加 50 億美元的機(jī)遇。
貿(mào)易協(xié)議忽視的關(guān)鍵領(lǐng)域:服務(wù)業(yè)
值得一提的是,作為兩個(gè)服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體,英美兩國服務(wù)貿(mào)易的金額甚至要比商品貿(mào)易更大,但在最新的貿(mào)易協(xié)議中,卻幾乎鮮有提及。
根據(jù)美國方面的統(tǒng)計(jì),美英兩國去年的服務(wù)貿(mào)易額高達(dá) 1838 億美元——美國同樣保有 36 億美元的小幅順差。服務(wù)貿(mào)易很難精確衡量,因?yàn)樗鼈儾唤?jīng)過港口和海關(guān)。
到目前為止,特朗普在其第二任期掀起的貿(mào)易戰(zhàn)中,基本上都忽略了非商品貿(mào)易,但其中唯一的例外對英國來說其實(shí)非常重要:電影。
特朗普在本周一宣布計(jì)劃對外國電影征收 100% 的關(guān)稅,不過目前尚不清楚白宮將如何實(shí)施這項(xiàng)征稅。英國電影制作近年蓬勃發(fā)展,部分便得益于稅收優(yōu)惠政策。
總結(jié)
無論如何,在經(jīng)歷了上任迄今數(shù)月的馬拉松談判后,特朗普政府至今僅僅 " 搞定 " 了本身存在對美商品貿(mào)易逆差的英國,怎么看都并不算是一份特別值得炫耀的 " 成績單 "。 而美國對英商品 10% 的基準(zhǔn)關(guān)稅稅率將繼續(xù)實(shí)施的現(xiàn)實(shí),也意味著無論如何談判,這 10% 的關(guān)稅依然將成為特朗普施加給全球的一道枷鎖。
凱投宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家 Paul Ashworth 表示,周四公布的美英協(xié)議細(xì)節(jié)含糊不清,加上本周末美國也在推動(dòng)與中國展開貿(mào)易談判,這種急于展示‘協(xié)議’進(jìn)展的做法,本身就暴露了特朗普政府內(nèi)部愈發(fā)急切的情緒——即希望在 GDP 增長和通脹受到?jīng)_擊之前減輕關(guān)稅損失。