2019 年，劉先生購置了新能源汽車。但由于小區沒有充電設施，導致劉先生不得不隔一段時間就需要在小區外的充電站充電。

歷經波折后，2024 年底，小區里充電樁一建設好，劉先生當天就迫不及待地前往充電。但現實情況讓劉先生心涼了半截——五個充電樁所在的停車位，四個都被燃油車占據，電價也高得離譜。

" 外面的充電樁電費是 1.8 元每度，夜間充電能到 0.6 元每度。而小區里的充電樁，全天都是 2 元每度。" 根據劉先生觀察，小區充電樁建設好后，真正用的時候卻很少——大部分時間，這里和普通的停車位一樣，偶爾才能見到個別充電的車，充電頭還經常直接掉落在地上。

就這樣，五臺充電樁，成了小區里的 " 手辦 "。

其實，對于小區內的新能源車車主而言，小區迎來充電樁本是件利好。

但當下，一些進駐小區里的充電樁卻飽受爭議——充不上電、充電貴、管理差、危險大，是不少車主對小區充電樁的評價。

首先，在一些老舊小區，充電樁并不好用。

記者走訪北京方莊地區某小區，該小區總戶數 2048 戶，但只有 120 個停車位。隨著有車的人越來越多，停車難的問題日益凸顯。小區里不少人用輪椅、桌子等提前占車位。

" 在這樣的小區，建設好的充電樁大多淪為擺設。搶不到車位，就沒有充電的機會，要解決小區內充電不便的問題，還得先解決停車問題。" 北京某物業公司工作人員趙明達接受采訪時表示。

像劉先生一樣，還有不少車主是被價格勸退的。

家住北京西城區的李女士居住的小區內充電費用 2 元一度，其中 0.8 元是服務費。李女士感慨，這樣算下來電車的用車成本，相較于燃油車幾乎沒有優勢，" 且大部分樁沒人管理，油車占位、電樁故障的情況很多。"

2025 年 4 月 8 日，山東濟南降下中雨。張女士的寵物狗在經過小區一處充電樁時倒地抽搐后死亡，其丈夫遛狗時牽繩的手部也有過電感。事后經電筆檢測，發現充電樁一條電線周圍多處有電流。據了解，該小區同一位置在雪后也出現類似情況，導致另一只狗死亡。

小區充電樁從建設到運維，物業是一個貫穿始終的重要角色。

相比于私人充電樁直接接入電網導致物業無法從中獲利，小區公共充電樁能夠給物業帶來場地租賃的收益。因此，物業對公共充電樁的態度更為歡迎。

但北京執業律師楊鑫表示，部分物業與充電運營商會簽訂 " 排他協議 "，每臺公共充電樁會收取 " 進場費 "，導致車主充電價格上升，有些價格甚至高于居民電價 50%。在一些案例中，還有物業通過高價車位捆綁、挪動公共維修基金等方式謀取私利。

而在上海某小區物業管理人員周濟翔（化名）看來，充電樁涉及產權單位（車主或者開發商）、物業公司、電力部門、消防部門、社區居委會等多方主體，但由于沒有一個 " 牽頭人 "，容易成為 " 多頭管理，無人兜底 " 的 " 皮球 "。

" 一些公共充電樁的運營方（如星星充電、特來電）僅僅負責設備的維護，對于周邊的環境如電線短路、車輛亂停的情況視而不見。" 周濟翔說，" 在一些政策上，雖然像《上海市電動汽車充電設施建設管理暫行規定》明確要求物業配合安裝充電樁，但是對于日常巡檢、隱患整改，沒有相關的強制標準。"

周濟翔所在的小區的充電樁 " 入場費 " 大約為 1000 元每樁——但是收益遠遠低于管理風險。據他介紹，小區內增加公共充電樁，需要派專人巡查，每年增加的人力成本約為 12 萬元，但目前僅憑充電樁的租賃收益和入場費，公司無法平衡這筆支出，屬于 " 賠本賺吆喝 "。

周濟翔回憶，他所在的物業此前因不能正確識別充電樁顯示屏異常閃爍，以為是正常現象，導致未及時報修而引發充電樁短路。

" 我們的專業知識水平非常有限，對于充電樁一竅不通。" 周濟翔表示，大多數物業都沒有系統地學習過充電樁的專業運維技術和知識。

小區物業力不從心，而一些充電樁運營商也是 " 甩手掌柜 "。周濟翔介紹，部分運營商為了搶占市場，盲目擴大裝機量，在小區安裝后 " 只管裝，不管管 "。有數據顯示，三、四線城市有 20% 的公共充電樁因故障停用超過 1 個月，淪為 " 僵尸樁 "。

在律師楊鑫看來，相關法律法規也存在漏洞。比如，《中華人民共和國民法典》第 272 條規定，業主有權使用安裝充電樁，但是對于物業配合義務的邊界、審批時限、違規處罰等措施沒有明確規定。

" 還有一些諸如‘充電樁噪音擾民’‘光污染’等問題，目前的法律也沒有明確界定，糾紛處理缺乏依據。" 楊鑫補充道，基層執法部門的執法過程中，對于充電樁的違規和不文明利用，也沒有相關措施。

記者也在走訪過程中發現，一些小區將充電樁集中安裝在消防通道、綠化帶內或者通風不良的區域，一旦起火，很容易擴散，存在安全隱患。

近年來，全國充電樁保有量增長迅猛。截至 2024 年 7 月底，全國充電樁達到 1060.4 萬臺，同比增長 53%，其中私人充電樁 739.4 萬臺。

部分地區對小區充電樁建設有明確規劃目標。例如，昆山計劃到 2025 年，全市充電樁總規模不少于 9 萬個，車樁比不低于 1.2 ∶ 1 。一些城市也在積極推動相關建設，以滿足新能源汽車增長帶來的充電需求。

但當規模龐大的充電設施進入小區，建設后的管理仍然存在真空。

楊鑫建議，明確責任鏈條，出臺《小區充電樁管理辦法》，規定物業是第一管理責任人，運營商負責設備的維護，政府部門定期巡查。" 對于那些積極管理充電樁的物業，給予稅收減免或者專項補貼，也要允許物業從公共充電樁的收益中提取合理的管理費用。"

根據周濟翔的觀察，現在的充電樁越來越智能。如果運營商將智能充電樁連入物聯網進行監控，實時檢測電壓、溫度等數值，就能夠在異常時自動斷電或者通知物業報警，為物業管理方省去巡查的人力成本，大大提高管理效率。

" 如果充電樁運營企業建立和小區物業的密切溝通機制，定期向物業通報充電樁的維護計劃和運營情況，那么就可以高效應對充電樁使用過程中的問題。" 周濟翔說，" 我們物業也可以定期把業主使用過程中的問題反饋給企業。"

而在車主看來，針對油車占位、充電不文明行為，也有必要提高業主的素質，共同維護充電環境。

" 業主有必要形成文明公約，明確充電秩序，簽訂小區充電管理規約，在遇到矛盾時能夠有一個溝通解決機制。" 劉先生說。

周濟翔也透露，所在的物業公司正在起草《充電管理公約》。要通過業主投票明確收費標準、處罰規則，讓一些不文明充電行為納入小區的 " 內部信用體系 "。

通過一些增值服務與物業進行分成，也可以提高物業和運營商的合作積極性。楊鑫告訴記者，目前一些 " 充電樁 + 廣告屏 "" 共享充電位 " 等增值服務已經有了落地嘗試。

改善小區充電樁困境需要政府引導、多方參與、規范管理，通過增加政策、管理、宣傳等方式，實現充電樁擺脫 " 社區手辦 " 的身份，成為切實解決居民充電難題的設施。

四月初三

2025-04-30

監制：李紹飛

審校：劉雅虹